NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

В БЮДЖЕТЕ ОКОПАЛИСЬ СИЛОВИКИ
Окончательно принят главный финансовый документ
       
       
Вчера Госдума окончательно утвердила бюджет страны на 2005 год. Львиная доля расходов будет направлена на национальную оборону — 531,1 млрд, национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 398,8 млрд руб. Расходы на национальную экономику скромнее — 242,1 млрд руб., на социальную политику еще скромнее — 167,3 млрд руб. Интриги не было — бюджет приняли 332 голосами «за». Консолидированно против принятия документа голосовали фракции «Родина» и КПРФ.
       
       
Основные вопросы, которые «утрясали» перед окончательным чтением, — объемы трансфертов регионам и определение минимального размера оплаты труда (МРОТ). В итоге 67 регионов получат дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на общую сумму 189,8 млрд руб. Еще 29,5 млрд будут перечислены всем субъектам для частичного возмещения расходов по соцподдержке ветеранов труда и тружеников тыла и чтобы сбалансировать бюджеты территорий. Размер МРОТ уточнил глава Минфина Алексей Кудрин: 720 рублей — с 1 января и, возможно, 800 руб. — с 1 октября 2005 года.
       Свою оценку документу дает Михаил ЗАДОРНОВ, экс-глава Минфина, независимый депутат Госдумы.
       — Каковы приоритеты нынешнего бюджета?
       — Я вижу три позиции. Первая — оборона и безопасность. Вторая — расходы на госуправление. Третья — чуть-чуть растет доля затрат на СМИ и культуру. Все остальные статьи расходов бюджета сокращаются. Что касается национальной обороны и правоохранительных органов, то их доля растет за счет сокращения расходов на образование, здравоохранение, поддержку регионов. Правда, по существу растут лишь несколько статей расходов силовых ведомств: оборонный заказ увеличивается на 40%, увеличивается денежное довольствие. Рост других статей силовых расходов связан с принятием законов о разграничении полномочий между уровнями власти. Происходит передача части правоохранительных функций с регионального уровня на федеральный, что и создает искусственное увеличение бюджетной доли силовиков.
       — Подвижки в сторону силовиков — это тактика или стратегия?
       — В последние 5 лет доля оборонного заказа растет ежегодно, и это будет продолжаться. Тем более что сокращения численности военных структур в последние два года не наблюдается, не будет его и в 2005 году.
       — Что еще влияет на уменьшение финансирования «социалки»?
       — Перераспределение полномочий, которое произойдет в январе. ПТУ, техникумы, ведомственные детские сады и медучреждения передаются в собственность субъектов Федерации и должны финансироваться за счет средств региональных и местных бюджетов. Детские пособия также передаются в ведение регионов. Региональных бюджетников раньше финансировали по единой тарифной сетке, теперь федеральное законодательство задает минимум зарплаты, а размер индексации и источники выплаты зарплаты будет определять каждый регион самостоятельно. Прибавьте льготные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла и увидите, сколь значительная часть социальных расходов падает на территории. Ответственность же федерального бюджета за социальную сферу уменьшается.
       — Удалось ли увеличить помощь регионам в части социальных расходов?
       — Частично. Правительство сокращает прямое участие в финансировании социальных расходов, но финансовую помощь регионам оказывает. Правда, думаю, она окажется недостаточной. Слишком большая ответственность за социальную сферу со следующего года ложится на региональные власти. На мой взгляд, система не до конца продумана и организационно не подготовлена, в следующем году она будет давать сбои. Мы рискуем утратить федеральные стандарты медицинского обслуживания, школьного образования, что через некоторое время усилит расслоение России, страны и так с очень большой дифференциацией качества жизни.
       — В целом бюджет удовлетворителен?
       — Бюджет 2005 года гарантирует устойчивость рубля и финансовой системы, он лишь чуть-чуть ослабляет финансовую политику. В бюджете появился целый ряд новаций, но в то же время есть ощущение непроработанности изменений, прежде всего в социальной сфере. Наблюдается организационная и финансовая неготовность некоторых регионов принять на себя новые полномочия. Все это может привести к тому, что, по крайней мере в первом полугодии 2005 года, страну будет лихорадить.
       
       Вероника ЧУРСИНА
       
09.12.2004
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

№ 91
9 декабря 2004 г.

Наши даты
Напоминание о Сахарове

Власть и люди
Винтики против гаек. Кончай закручивать!

Бельгия тоже борется с телефонным терроризмом

Лоббисты и авторы. Кому сказать большое персональное спасибо?

Три дня до разграбления. Россию взяли как Рейхстаг

Комментарии компетентных лиц

Гражданин России победил паспортный стол

Общество
Зачем нам нужен Конгресс?

Свободные люди пройдут маршем по декабрьской Москве

Кавказский узел
Абхазский мандарин — младший брат украинского апельсина?

Болевая точка
Беслан. Матери погибших детей обвиняют выживших учителей. Последствия могут быть катастрофичны

Тупики СНГ
Сторонники Виктора Ющенко пошли на изменение Конституции

Цена свободы в долларах и гривнах

Мир и мы
Почему российская власть провалилась в Украине?

Уходящий Пауэлл высказал Москве все, что наболело

После выборов
Вместо праздничного банкета после выборов псковские чиновники подыскивают себе новую работу

Став депутатами, высокопоставленные единороссы вдруг вспомнили о своих государственных постах

Финансы
Окончательно принят главный финансовый документ страны. В бюджете окопались силовики

Точка зрения
Константин Кинчев: Приветствую патриотизм Путина, но, к сожалению, его дела не всегда соответствуют декларациям

Образование
Стране срочно нужна реформа профессионально-
технического образования


Наука
Пока мы еще умеем делить в уме, нельзя делить имущество Академии

Четвертая власть
Информационная дубина изготавливается в Минкульте

Провинция отменит Гостелерадио. Российское телевидение может пойти по американскому пути развития?

Подробности
Правительство наконец признало, что продает сибирские оборонные объекты

Саратовскую нефть качали очень даже незаметно

Психиатрический скандал перекинулся на Думу

Телеревизор
Ночные полеты наяву

Новости компаний
РАО «ЕЭС» получило по заслугам

Притяжение Магниткой. Что в действительности происходит на крупнейшем предприятии страны?

Регионы
Мэр сидит в тюрьме, но продолжает руководить народом

Убийство в Кирове в день убийства Кирова

Библиотека
Фредерик Бегбедер: Меня найдут в сугробе на Красной площади…

Реакция
Сталин против Боссарт. Еще раз о «Московской саге» и «быдле»

Музыкальная жизнь
30 ноября умер Хвост. В ЦДХ прошел концерт его памяти

Культурный слой
Алексей Хомяков. Славянофил европейского класса

Театральный бинокль
Кто там между собакой и волком?

Сектор глаза
Раскрашенную Конституцию номинировали на Госпремию

Читайте не торопясь!
В связи с последним
празднованием
Дня Конституции
следующий номер
«Новой газеты»
выйдет 16 декабря
  

АРХИВ ЗА 2004 ГОД
95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 35-36 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2004 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100