NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ПЫТЛИВЫЕ УМЫ
Милиция не берет простых граждан в расчет. Она с ними рассчитывается
       
(Фото Владимира Павленко)
     
       
ОКТЯБРЬ-2004. ИНДЕКС ПРОИЗВОЛА: + 33,8
       
       
Исследования Аналитического центра Юрия Левады практически не меняются в течение четырех месяцев. Для четырех пятых населения России обыкновенный контакт с милиционером — уже стресс. 73% им не доверяют. 84% проблему насилия в милиции считают серьезной. 71% боится милиционеров. Более 60% населения уверены, что защищать свои права от произвола правоохранителей — бесполезно. Недоверие к людям в форме становится массовым явлением. Эксперты подтверждают это цифрами. Июль, значение ИППО — +30,6. Август — +33,5. Сентябрь — +32,6. Октябрь 2004 года. Люди все так же избегают милиции. Как и в июле, в августе, в сентябре. Настроение это — внесезонное. В ноябре 2004 года Индекс произвола правоохранительных органов составил +33,8. Еще один пункт вверх. Скоро показатель станет таким же привычным и нормальным, как температура 36,6.
       Левада-центр по заказу фонда «Общественный вердикт» проводит различные исследования в течение полугода. Цель — выявить причины недоверия граждан к правоохранительной системе и обратить внимание милиции на имидж собственный. Результаты исследований неутешительные. 80% опрошенных лично столкнулись с произволом сотрудников милиции. По данным социологов, именно столько россиян знают о пытках в милиции либо из собственного опыта, либо из жизненных историй близких. Результаты опросов говорят о том, что люди воспринимают взаимоотношения между «гражданами» и милицией как настоящую войну. Специалисты опрашивают людей, а те, недолго думая, ставят крестики напротив слов: пытки — 42%, угроза насилия и шантаж — 30%; поборы, вымогательство — 59%; принуждение к «крышеванию» — 20%. Коррупция давно стала частью жизни. Две трети граждан считают это сложившейся системой.
       Боятся милицию, в основном, люди молодые, активные и предприимчивые. Страдают от нее — в 67% случаев «социально слабые». Но любой активный и предприимчивый гражданин знает, что перейти в разряд другой социальной группы — уязвимой — довольно просто. Больше всего недоверия к стражам порядка у бизнесменов, директоров и руководителей среднего звена с высшим образованием — 60%. Такова же в процентах вероятность, что вас изобьют при задержании. В 17% случаев избивают для выбивания нужных показаний.
       Аналитики фонда утверждают, что насилие и жестокость в милиции не носят «вынужденно-защитный» характер. Насилие — самоценно и применяется «по максимуму». Пытки входят в ритуал укрощения задержанного, демонстрации «кто ты есть» и «кто я есть». В 38% случаев в милиции избивают беспричинно, для «куража». Распространению жестокости способствуют бесконтрольность, круговая порука, инерция закрытости органов, присущая с советских времен. Система продолжает гнить, а люди продолжают с ней общаться.
       Для населения милиция — безальтернативный институт защиты. Контакт с милиционерами неизбежен. Это понятно — государственной властью на нее возложены «непосильные» функции контроля: прописка, регистрация, получение лицензий, разрешений на работу. При такой широте обязанностей у милиции просто нет времени выполнять задачи по сохранению порядка. Социологи утверждают, что эти обязанности милиция выполняет изредка, в основном для т. н. ресурсной группы. А она невелика… Это как раз те самые остальные доверяющие — 10% людей. К ресурсной группе относятся богатые, статусно значимые, способные заплатить граждане. Либо те, кто может давлением, силой, авторитетом заставить милицию работать. «Остальных» милиция в расчет не берет. Она с ними «рассчитывается».
       
       ИППО. Итоги октября

       В ходе исследования по стандартной репрезентативной выборке было опрошено 1600 человек в возрасте 18 лет и старше в 128 населенных пунктах страны. Эта выборка обеспечивает высокую надежность данных исследования (со статистической погрешностью, не превышающей 3,4%).
       Подобные исследования Левада-центр проводит ежемесячно с июля 2004 г. На основе полученных данных определяется Индекс произвола правоохранительных органов (ИППО) — обобщенный показатель динамики массовых настроений общества, отражающий ощущение незащищенности от произвольных, несанкционированных законом действий милиции, прокуратуры и судебных органов.
       ИППО рассчитывается как арифметическая средняя обобщенных значений семи показателей. ИППО изменяется в интервале от «–100» до «+100», при этом значения индекса более «0» означают преобладание в общественном мнении «тревожных», а значения индекса менее «0» — преобладание в общественном мнении «благополучных» оценок в плане защищенности граждан от произвольных, несанкционированных законом действий милиции, прокуратуры и судебных органов.
       Пока значение ИППО свидетельствует о стабильно высоком уровне обеспокоенности россиян неправомерными действиями правоохранителей.
       
       Публикация подготовлена по материалам исследований фонда «Общественный вердикт» и Аналитического центра Юрия Левады
       
       
       От первого лица:
       Милиция — это такой инструмент власти, с которым непосредственно и постоянно взаимодействуют наши граждане. Поэтому восприятие людьми действий милиции всегда отличается от отношения, например, к прокуратуре, судам, ФСБ. Обращаться к милиции приходится многим, и довольно часто (криминал, хулиганство, беспорядок, «дорожные» разборки, оформление документов), поэтому столь часто возникают огорчения, обиды, а то и возмущение. Возможно, иногда и несправедливое, связанное с недоразумениями, завышенными ожиданиями и пр. Но очень часто недовольство работой милиции бывает вполне обоснованным. Мне кажется, что здесь на первом месте не общая ситуация в стране, не общая угроза терроризма, а ситуация местная, повседневная. Конечно, очень важную роль в динамике отношения к правоохранительным службам играет и довольно активная кампания в СМИ: наблюдаемый рост Индекса произвола правоохранительных органов (ИППО) отражает растущее внимание прессы и населения к их деятельности. Кстати, по нашим данным, в сентябре ИППО несколько снизился, это произошло скорее всего потому, что общественное внимание было поглощено ужасными событиями в Беслане. Насколько могу судить, наши измерения ИППО вызывают интерес в обществе, и одно это говорит о полезности исследования. Как на это реагируют милицейские органы — не знаю. Да и дело ведь не в «откликах», а в реальном изменении стиля их работы.
       
       Юрий ЛЕВАДА
       
11.11.2004
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

№ 83
11 ноября 2004 г.

Отдельный разговор
Тайное оружие власти, от которого страдает собственное население
Слухи об аварии на Балаковской АЭС привели в ужас все Поволжье
Люди не верят официальной информации
Нет новостей — это плохая новость
Кавказский узел
Репортаж из кабинета сбежавшего руководителя Карачаево-Черкесии
Болевая точка
На жителях Беслана опробована новая технология отношения власти и народа: технология забвения
Общество
Все начинается с причала № 0. Создана партия солдатских матерей
Продолжаем голосование «ЗА» инициативу солдатских матерей
Власть и люди
Пытливые умы. Милиция не берет простых граждан в расчет. Она с ними рассчитывается
Власть
Депутата от «Единой России» Анатолия Ермолина назвали шпионом и выгнали из фракции
Новый передел «Родины». Рогозина может сменить Бабурин
После выборов
Пятилетка Путина. Почему государство возвращается на «командные высоты» в экономике?
Точка зрения
Александр Малинин: Не хочу назад, я там был
Владимир Кристовский: Политикам неинтересно заниматься своим делом
Обстоятельства
Виктор Шендерович — о коррупции, футболе и празднике на нашей улице…
Мир и мы
Украинцы слегка прокатили ставленника Москвы
Почему Путин не прилетел в Гаагу
Инострания
В убийстве французских солдат обвиняются белорусские наемники
Суд да дело
Прокурор-самолет. Всего за 30 минут из Ростова в Москву доставили 98 томов уголовного дела, изучили их и вынесли постановление
Семье Аяцковых везет с прокуратурой
Оппоненты обменялись пресс-релизами
Специальный репортаж
Калашников открыл Музей Калашникова
Милости просим к нашему «калашу»
Подробности
Люди без гарантийного срока
Очевидное и невероятное: гаишники против взяток
Наши даты
Новые русские праздники. Кажется, их идеей может стать изгнание инородцев
9 ноября Александре Пахмутовой исполнилось 75 лет
Личное дело
Первое задание редактора — закрыть комсомол
Четвертая власть
Захвачен офис Агентства социальной информации
Спорт
Нападающий не может забить больше одного гола за матч — это не хок'кей
Владимир Юрзинов: Хватит быть командой второго сорта
Кинобудка
Возможность возрождения российской анимации… Вся надежда на Щелкунчика
Культурный слой
Эраст Гарин — обыкновенный Король

АРХИВ ЗА 2004 ГОД
95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 35-36 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2004 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100