УНТЕР-ФЕДЕРАЦИЯ
Репортаж из
политического прошлого-будущего
 Государственная
Дума РФ. 29 октября.
Первое чтение законопроекта
о представлении губернаторов президентом.
Полдень. Гуляющие в
перерывах по думским коридорам депутаты говорят
о прокуроре Устинове, о судьбе гостиницы
«Москва» и о «перекусить». Кроме журналистов,
никто законопроект не обсуждает. Тележурналисты
звонят редакторам с вопросом: «Как подавать?». В
это время в буфете подают осетрину по 120 рублей
порция. Никто не суетится.
13.00 — опять
перерыв. Хотя официально закон называется «О
представлении губернаторов президентом…», в
коридорах стало звучать слово «назначение».
Один единоросс — другому:
— Во сколько о
назначениях сегодня?
— В четыре. Полтора часа
фиксированного. Затянется на два — начнут
выступать!
— Да… У тебя зарядка для
Siemens есть?
По Думе ведут экскурсию —
интернатовцы из Тульской области. В малом зале
старшеклассники фотографируются в кресле, «где
обычно сидит президент»
Журналисты с камерами
возмущаются: «Куда делись все интересные? Всегда
здесь выходят!». Интересные так и не вышли.
В коридорах отловили
коммуниста Сергея Решульского.
Он принялся рассказывать:
«Два раза за сегодня мы вносили предложение
направить обращение в Конституционный суд. Пусть
нам объяснят статью 11 п. 2 Конституции. Может
федеральная власть вмешиваться в построение
власти в субъектах РФ? Или не может?».
К Зорькину коммунистам
обратиться не дали, против обращения голосовали
257 депутатов, «за» — 70.
Единороссы с прессой
старались говорить меньше. Пришлось идти в
кабинет к заместителю руководителя аппарата
партии Евгению Зеленову.
— Закон будет принят. Нас
— большинство. И обращение в КС за разъяснениями
не поможет. Там хитрая статья эта — 11-я. Сказано:
выбирается народом или представителями.
Законодательное собрание — представители
народа. Всю жизнь наше государство было
унитарным. На практике ведь и сейчас избранный
народом губернатор идет на поклон к президенту
для того, чтобы решить те или иные вопросы.
А вот у одномандатника
Сергея Попова взгляд на унитаризм иной:
— Главная задача власти —
сделать большую часть субъектов дотационными.
Перераспределить в пользу центра доходы. Если
избранный губернатор отстаивал интересы своего
района, то теперь строптивые будут стоять в
очереди, пока решаются проблемы послушных.
16.00 — депутаты
потянулись в зал.
Представитель президента
Александр Косопкин представил законопроект:
— За 35 дней до истечения
полномочий действующего губернатора президент
представляет кандидатуру в региональное
Заксобрание. Заксу дается 14 дней на утверждение.
Если собрание кандидатуру отклоняет, президент
РФ в течение 7 дней «повторно представляет
кандидатуру. В случае двукратного отклонения
президент имеет право распустить Закс. И.о.
губернатора тоже будет рекомендовать президент.
И отрекать губернатора от должности тоже будет
он. Основные случаи отрешения: 1. Если Закс
выражает недоверие губернатору. 2. Если
губернатор утрачивает доверие президента.
За время заседания имя
Путина прозвучало лишь один раз. Из уст Светланы
Горячевой:
— Сейчас у нас есть Путин,
а потом придет кухонный Наполеон, и закон будет
использован против России…
Косопкин почему-то
ответил, что президенту тяжело: он берет на себя
дополнительные обязательства, а не только
полномочия. И отвечать ему за представленных
губернаторов придется «как минимум два срока». Я
не ослышалась. Он на самом деле так сказал.
Уточнений депутаты
потребовали в пункте «утрата доверия
президента». В ответ Косопкин сказал:
— Не должно быть страха.
Нашему президенту доверился народ — он его
выбрал. Даже при супердемократической системе к
власти приходили тираны. А их избирал народ.
В зале не смеялись.
Дружный хохот и аплодисменты раздались из
пресс-комнаты для аккредитованных журналистов.
Кто-то из единороссов на
полном серьезе предложил не маяться дурью с
представлениями и утверждениями, а попросту
рассмотреть закон о прямом назначении.
Косопкин ответил, что
нельзя, предложенная схема формально устраняет
проблемы с Конституцией и не дает повода
спекулировать демократам.
Против закона высказались
коммунисты.
Независимым дали 10 минут
на всех. Желающих говорить было трое: Рыжков,
Похмелкин и Гончар. Каждому — по три минуты.
Депутаты предложили выступить одному на все 10.
Гончар сказал, что «не претендует». Рыжков и
Похмелкин претендовали. Случилось голосование.
Большинством голосов заставили выступить
непретендующего Гончара. Почему-то на три минуты.
Зачем голосовали?
Фракция «Родина» в лице
Рогозина заметила, что «когда говорят, что
федерализм — высшая форма демократии, то это —
полная чушь!». «Родина» на 80% за закон. Есть
несогласные. Рогозин пообещал ко второму чтению
поработать с ними.
С заключительным словом
от партии «Единая Россия» выступил Андрей
Климов.
— С XIV века 600 лет подряд в
стране существовала жесткая вертикаль власти. За
это время Российское государство укреплялось и
значительно расширялось — причем со скоростью 102
квадратных метра, 102 тысячи квадратны… А! 100
(опять запнулся), 102 километра в сутки!
Климов, наверное, думал,
что десять дней назад Путин не отдал два острова
в Хабаровском крае, а отнял их у Китая.
P.S.
За
законопроект проголосовали 365. Против — 64.
Воздержались 4.
P.P.S.
В
Думе нашлись 64 противника назначений президента.
Пока они голосовали «против», поблизости, у
Исторического музея, митинговал протестный
пикет из коммунистов и демократов человек этак
на 200—250.
В регионах тоже не все
спокойно. Те самые Заксобрания, что должны
утверждать президентского ставленника, не
согласны с собственным роспуском. Осмелились
публично протестовать парламенты: Татарстана,
Чувашии, Астраханской, Калининградской,
Ярославской областей. В Приморском крае не
соглашались осторожнее, требовали, чтобы были не
2 попытки утверждения, а 3 и чтоб одна кандидатура
предлагалась не больше 2 раз. А саму кандидатуру
утверждать не простым большинством, а двумя
третями и чтоб президент менял губернатора хотя
бы раз в 8 лет.
Анна ШАМБУРОВА
01.11.2004
|
