NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

РОДИНА ВСЕХ РЕЗОЛЮЦИЙ
Россия лидирует по числу докладов в ОБСЕ и ООН о нарушении прав человека
       
       
В Варшаве завершилось ежегодное Совещание ОБСЕ по правам человека. Представители неправительственных правозащитных организаций разделились во мнениях. Одни выражали пионерское удивление отсутствием российской делегации на докладах. Другие ехали в Варшаву, утратив все иллюзии относительно наших властей. ОБСЕ давно уже превратилась в бюро жалоб на страны бывшего СССР. Пытки, этническая дискриминация, Чечня. Доклад следует за докладом. «Общественный вердикт» рассказывал в Варшаве о применении психиатрии в системе государственного управления. Со стороны мировой общественности — бурная реакция и куча вопросов. А наш ответ прозвучал еще летом.
       Страны СНГ подписали кляузу на ОБСЕ, в которой российский МИД заявил, что любая критика в адрес России — это нарушение принципов равноправия и консенсуса. Чуть ли не в терроризме обвиняли. Теперь игнорируют — и саммиты, и обязательства по Хельсинкскому соглашению 1975 года. Наши правозащитники в ответ написали заявление-обращение: «Нет иммунитету государства!». Государство никак не отреагировало — бережет иммунитет.
       Когда борцы за права и свободы уехали, Россия все-таки решилась выступить на саммите. Но ни комментариев, ни оправданий от делегации не услышали. Было предложение — «наложить определенное вето» на участие: Россия сама должна отбирать и направлять правозащитные организации на саммиты…
       Об отношениях российского государства с международными правозащитными организациями рассказывает Ольга ШЕПЕЛЕВА, юрист экспертного центра гражданского общества «Демос». Центр работает под эгидой Московской Хельсинкской группы.
       
       — Ольга, насколько эффективен механизм защиты прав человека в Страсбургском суде?
       — Чтобы понять его эффективность по отношению к гражданам России, нужно начать со сравнения с тем же механизмом в ООН. Тогда, может быть, наше положение в Европе будет выглядеть более оптимистично.
       Комиссия при ООН, в отличие от Европейского суда, не принимает юридических решений. Она выносит резолюции-воззвания. Все это происходит крайне политкорректно и улаживается полюбовно. Резолюции ООН выносятся на уровне порицания: «Ай, яй, яй! Какие вы нехорошие. Так нельзя!»
       — И что же? Российская Федерация не плюет на эти порицания? Подумаешь — поругали!
       — Резолюции по правам человека комиссии и резолюции — это публичное унижение. Резолюций все государства боятся, потому что это — позор. Любая страна делает все возможное, чтобы не допустить принятия резолюции в отношении себя. Наша делегация участвует в диалоге наравне со всеми.
       — И как происходит этот диалог?
       — Наши должностные лица переговариваются с представителями других стран и решают: поддержать или не поддержать резолюцию. У страны достаточно союзников, которые помогают проваливать те или иные «воззвания-рекомендации».
       — Кто эти союзники?
       — Россия единодушно выступает с Китаем и кооперируется со странами Африки и Ближнего Востока.
       — А кто готовит доклады?
       — В основном неправительственные организации. Официальный докладчик ООН выступал по проблеме пыток в России только один раз. Это было в 1994 году, его звали Найджел Роудли — известный эксперт, специалист. Его доклад о пытках был фантастическим. Особенно эмоциональный кусок о Бутырке — в общем, это ад, ад на земле. Очень громкий доклад.
       — Прошло десять лет. Почему со стороны ООН больше не было исследований по этой проблеме?
       — Новый эксперт по пыткам неоднократно делал заявки для разрешения на въезд в Россию, но с 2001 года Российская Федерация такого разрешения не давала. Скорее всего, потому, что его интересовала еще и проблема с правами человека в Чечне.
       — Как реагирует наша делегация на доклады по Чечне?
       — Когда как. В прошлом году, например, была совершенно феерическая сессия. В Комиссию по правам человека прибыла представительная российская делегация: это и люди из Минобороны, из Генеральной прокуратуры, президент Чечни Ахмат Кадыров, и уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Султыгов. Когда Кадыров стал делать свой доклад, он вдруг в присутствии экспертов и мировой общественности, с высокой трибуны начал оскорблять и угрожать женщине — сотруднице неправительственной чеченской организации, которая сидела в зале. Потом спросили Султыгова: почему ваши данные о количестве похищенных и без вести пропавших людей не совпадают с данными правозащитных организаций? Последовал потрясающий по своей логике ответ: «У нас неправильная статистика по исчезнувшим, потому что прокуратура на каждое заявление родственника пропавшего сразу уголовное дело возбуждает!»
       Люди в зале остолбенели. И, несмотря на их политкорректность, спросили: мы не понимаем, как вы, с таким подходом к проблеме, занимаете те посты, которые вы занимаете.
       — Россия отправила в Комиссию против пыток очередной отчет. Оптимистичный?
       — У нас некачественные официальные отчеты. Отчет делает МИД, у них мало информации. Так и в этот раз. В докладе не указывается, что в отличие от Туркменистана и Узбекистана, где применение пыток — инструмент подавления и наказания политической оппозиции, у нас пытки в правоохранительных структурах — это средство работы, средство раскрытия преступлений. Насилие используется по отношению к обычным гражданам. Сейчас наши на каждом углу кричат о реформе в правоохранительных органах. Оборотней ловят. Но важны профилактические меры. Проблема не в том, что у нас все милиционеры плохие. Просто эти люди находятся в определенной ситуации. Для того, чтобы раскрывать преступления, нужны большие ресурсы — техника, деньги, время. Это тяжелая работа. А над нашими милиционерами довлеют жесткая система отчетности, показатели раскрываемости, наша милиция ограничена в сроках, от нее постоянно что-то требуют. Эти требования не сравнить с реальными возможностями. И при таких адских условиях процент раскрываемости преступлений в России — 90! Это нереально! В Англии эксперты-криминалисты подсчитали, что нормальный процент раскрываемости изнасилований — 25. И это при их обеспеченности. А у нас раскрываемость изнасилований — 87%.
       — А что с исполнением решений по частным заявлениям?
       — По РФ пока было принято только два таких решения — по делу Ланцова, который умер в заключении, в СИЗО. Его родственники пожаловались, что человек скоропостижно сгорел от туберкулеза из-за условий заключения. Здесь ООН постановила назначить компенсацию и пересмотреть дело. И второе решение — по делу Гридина, который сейчас сидит в «Огненном Острове». Того вообще непонятно за что и как осудили. Были использованы доказательства, не имеющие юридической силы.Страсбург принял решение освободить его из-под стражи и пересмотреть дело.
       — Пересмотрели-компенсировали-освободили?
       — Нет. В Верховном суде адвокатам этих людей отказали. У российских юристов своя позиция: все решения ООН имеют рекомендательную силу. Наши отвечают примерно так: «Мы вас очень уважаем. Мы прочитали решение и увидели, что у нас есть нарушения прав человека. Мы пересмотрели все дела, как вы и просили, и пришли к выводу, что нарушений нет».
       — Ольга, а что с решениями Страсбургского суда?
       — Здесь все иначе. Здесь исполнение решений — обязательно для всех; Комитет министров Европы ревизует соблюдение решений. Только вот исполнение решений — штука двоякая. С одной стороны, это — признание пострадавшим. Пострадавшему назначается компенсация. С этой стороны в России все соблюдается. С другой стороны, Евопейский суд не просто оценивает конкретную ситуацию — он выносит вердикт о том, какие дефекты национальной системы привели к этой ситуации, и требует изменить ту или иную статью или поменять систему. Вот здесь мы ничего не делаем.
       А попытки адвокатов сослаться на прецедентное право Европейского суда судьи встречают саркастическими усмешками или полным игнорированием. Как было по делу Ходорковского, когда его требовали освободить из-под стражи. Не освободили, как видим.
       — Ходили слухи, что представитель России в Европейском совете, господин Лаптев, всячески тормозил принятие законопроекта об официальном обнародовании решений?
       — Это только слухи. Но достаточно точные. Правительственные комитеты и Госдума три года назад дали на этот законопроект положительные отзывы. Но не прошел. Говорят, что Лаптев сильно препятствовал.
       — Странно, почему Лаптев не хочет в России публикаций по результатам его работы?
       — Можно предположить, что дело — в его некомпетентности. Основываясь на горестных жалобах сотрудников суда, понятно, что там у нашей делегации все грустно с правовой аргументацией. На последних слушаниях по чеченским делам он просто опозорил Россию своей неквалифицированностью. Он сам не владеет в должной степени рабочими языками — английским и французским, а переводчики находятся в затруднении — непонятно, что он хочет сказать. Он оперирует исключительно политическими аргументами, вместо того чтобы ссылаться на прецеденты Европейского суда. Он их просто не знает.
       
       Анна ШАМБУРОВА
       
28.10.2004
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

№ 80
28 октября 2004 г.

Обстоятельства
Российский бизнес заставили скинуться на Януковича
Странная болезнь Виктора Ющенко. Свидетели заговорили?
Виктор Ющенко: Отношения России с Украиной определяют три-пять семей
Тупики СНГ
Вожатые в мини-соцлагере
Болевая точка
Что предлагает Масхадов? Сын — об инициативах отца
Переговоры начались. Пока их ведут солдатские матери
Почему Союз комитетов солдатских матерей России сейчас нуждается в нашей поддержке
Беженцев в «Серебряниках» не кормят уже два года
Подробности
В Беслане решается судьба первой школы
Милосердие
«Новая» о детях Беслана. Поправляйтесь!
Власть и люди
Как в Москве помянули погибших на Дубровке
Власть
Еще один уральский губернатор подал заявление в партию власти. Партии власти такие нужны?
Новости партстроительства. Идут переговоры о создании еще одной партии — «Новые демократы»?
Отдельный разговор
    «ЯБЛОКО» В «НОВОЙ»
Кризис власти. Заявление бюро российской демократической партии «ЯБЛОКО»
Осознанная необходимость свободы
Григорий Явлинский: Чеченская война разрушает Россию
От губернаторов — к гауляйтерам
Силовик в роли наместника столицы
Выборы на скамье подсудимых
Капля камень точит
Номенклатура как туберкулезная палочка
«ЯБЛОКО» растет. Не вступают в него только чиновники
Мир и мы
Родина всех резолюций. Россия лидирует по числу докладов в ОБСЕ и ООН о нарушении прав человека
Точка зрения
Олег Скрипка: Президентом должна быть женщина, похожая на Махно
Александр Чача Иванов: Участвовать в манипуляции общественным сознанием не хотим
«Приключения Электроников»: наши политики живут в ритме «Чунга-чанга»
Общество
О российских скинах-антифашистах. «Добро» с кулаками и бритым черепом
Русские фашисты: интеллектуалы и отморозки
Расследования
Областной прокурор доложил, кто мог взорвать дом в Архангельске
В Саратове раскрыто убийство братьев Бандориных
Суд да дело
Навстречу оборотням в мантиях
Финансы
Центробанк поддерживает доллар по политическим мотивам
Новости компаний
Каждому субъекту — по турбине
Банкрот в овечьей шкуре
Люди
История о том, как подполковник Садовский превратил капитана Шумакова в инвалида
Человек стаи. Орнитолог Кирпичев сохраняет глухарей для человечества
Элем Климов. Он по-прежнему беспокоит нас, как Россия — весь мир
Телеревизор
Телечувствие. Мы смотрим на экран, как кролики — на удава
Регионы
В поисках согласия с Москвой в парламенте Татарстана поминали Колыму
Саратовских похитителей проводов будут воситывать в интернете
На Вятке пыхтят с хорошим КПД
Инострания
Право убежища. Уроки нечеловеческого бытия помогают склеить душу
Сюжеты
В Троицке готовятся к открытию памятника неизвестному младшему научному сотруднику
Вольная тема
Кастанеда увел жену, квартиру, страну…
Музыкальная жизнь
Как выживает замечательный московский ансамбль…
Театральный бинокль
Вячеслав Гвоздков: Даже самый плохой театр стоит полка
Как станцевать компьютерную графику…
Культурный слой
Антон Дельвиг — перо из пушкинского крыла
Личное дело
Наши корреспонденты торговали своими газетами. Сошло с рук

АРХИВ ЗА 2004 ГОД
95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 35-36 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2004 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100