NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ПОСЛЕДНИЙ БОЙ ПОДПОЛКОВНИКА ЖМАКОВСКОГО
Конституционный суд защитил офицеров России
       
       
В своих взаимоотношениях с налогоплательщиками и избирателями (а это две ипостаси всякого гражданина) Государственная Дума играет краплеными картами. В этом ее не в первый раз уличил Конституционный суд. Его решение по частному спору может иметь далеко идущие последствия: как для граждан, так и для государственного бюджета.
       
       
Подполковник Александр Владимирович Жмаковский исправно прослужил 24 года и вышел в отставку в 2001 году. Последним местом его службы стал подмосковный город Одинцово. Не выслужив собственного жилья, подполковник снимал здесь квартиру, а средства на это компенсировала воинская часть.
       Подполковник надеялся, что и после выхода на пенсию родная в/ч будет продолжать оплачивать его жилище. Надежда эта была вовсе не сумасбродной, а основывалась на статье 15 (пункт 14) Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих». Согласно этой норме при невозможности предоставить жилые помещения по установленным нормам органы местного самоуправления обязаны размещать граждан, уволенных с военной службы, как и членов их семей, в других жилых помещениях или выплачивать им денежную компенсацию.
       Но ни Родине, ни армии, ни, тем более, администрации Одинцовского района (по территории которого, кстати, проходит элитное Рублевское шоссе) отставной подполковник был уже не нужен. Администрация отказала ему в предоставлении жилья, а воинская часть – в оплате его аренды. Жмаковский решил побороться с властью и обратился в Одинцовский городской суд с иском к городу Одинцово и воинской части. В судебном заседании ответчики пояснили, что Государственный бюджет РФ, одобренный Государственной Думой последовательно на 2001, 2002 и 2003 годы, ни в одной из своих статей не предусматривает денег для того, чтобы оплатить жилье подполковнику Жмаковскому. Одинцовский суд с этим согласился и тоже послал служивого куда подальше.
       Привыкший сражаться до последней капли крови, подполковник обратился в Конституционный суд. Его решение было оглашено 23 апреля 2004 года. Уважая Государственную Думу как высший орган законодательной власти и соседа по системе разделения властей, Конституционный суд подтвердил прерогативу Думы как предоставлять гражданам те или иные гарантии и компенсации, в том числе по жилью, так и отбирать их назад. Только для этого поправки должны быть внесены в тот самый закон, которым предоставлена гарантия: в случае с подполковником Жмаковским – в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».
       А вот это Думе, которая по привычке иногда еще думает о том, как бы получше выглядеть в глазах избирателей, оказалось слабо. Отобрать гарантию — совсем не то, что утвердить годовой Государственный бюджет, в котором черт ногу сломит, а избиратель и налогоплательщик тем более не разберется. И выходит обыкновенное жухальство: одной рукой избранники народа предоставляют гражданам гарантии и компенсации, а другой рукой без лишнего шума их отбирают.
       В своем решении Конституционный суд записал: «…изменение законодателем ранее установленных правил должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере… это… необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано».
       Значение решения Конституционного суда от 23 апреля 2004 года выходит далеко за пределы частного спора подполковника Жмаковского. С одной стороны, есть, наверное, тысячи таких же подполковников, полковников, капитанов и майоров, которым отказывают в предоставлении гарантий, предусмотренных законом «О статусе военнослужащих». С другой стороны, есть, вероятно, десятки установленных федеральными законами видов гарантий и компенсаций, для реального предоставления которых в ежегодном Государственном бюджете не находится средств. До них тоже Конституционный суд когда-нибудь доберется. Механизм для решения подобных споров в пользу граждан уже создан.
       
       Леонид НИКИТИНСКИЙ, обозреватель «Новой»
       
29.04.2004
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

№ 30
29 апреля 2004 г.

За рулем
Присоединяйтесь к акции «Серебряного дождя» «Белый платочек»!
Мини-рейд по выявлению протестных настроений
Подайте иск к правительственному кортежу
«Антинародный» автомобиль. Премьера Фрадкова можно поздравить…
Расследования
Дело о нападении на Германа Галдецкого пытаются замять
Офицерам не дали времени для подготовки «острого мероприятия»
Закрыто дело о радиационном облучении 12 человек
Последний бой подполковника Жмаковского
Суд над адмиралом Сучковым вынесет приговор главкому Куроедову?
Как украсть декретный отпуск
Обстоятельства
Комитет Госдумы по безопасности вежливо отклонил письмо первого замгенпрокурора Бирюкова
Болевая точка
Несмотря на позицию руководства Чечни, прокуратура покрывает военное преступление
Отдельный разговор

ПРИМИ УЧАСТИЕ В ПЕРВОМАЙСКОЙ АКЦИИ «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ПРОТИВ ПОЛИЦЕЙСКОГО ГОСУДАРСТВА»!
Григорий Явлинский: Что происходит и где пытаться искать выход?
Хроника борьбы с молчанием
Опасность для государства и общества
Лукавые выборы
«ЯБЛОКО» станет центром притяжения всех демократических сил
Куда провалилось движение «ЯБЛОКО» без Явлинского»? Судьба провокатора
Социальная контрреволюция. Логика поэтапного отказа государства от социальных обязательств
Общество
Наталья Тихонова: Ненависть к богатым в России — миф
Власть и люди
Фонд имущества Ростова продал общежитие вместе с жильцами
Власть
Транспортник вышел на связь
Власть и деньги
Произвольно отнимая у нефтяников ренту, власть лишает страну исторического шанса
Новости компаний
Тараканьи бега сомнительных акций
СОБР поскользнулся на масле
«Роснефть» смогла вернуть государству уведенные активы
Инострания
Если американцы уйдут из Ирака, хуже будет всем
Американцам в Ираке по-настоящему плохо
Мир и мы
Россия признала расширение Европейского союза
Тупики СНГ
На Украине состоялась генеральная репетиция президентских выборов
Регионы
Ижевские хлебопеки гасят печи
В Саратове установили памятник «Корове Пржевальского»
Специальный репортаж
Эмиграция из России стала бизнесом, где крутятся миллионы. Из России — с «Любовью»
Люди
В Заполярье живет переводчица с космического языка
Сюжеты
Из Чернобыля я увезла мои 5 бэр
Исторический факт
1991 год. Судебная реформа в РСФСР. Она осталась только в тексте Конституции
Точка зрения
Александр Бушков: Петр I — выродок и убийца
Свидание
Юрий Любимов: 40 лет поверх барьеров и впереди трамваев
Библиотека
Анатомия бестселлера
В издательстве «ПанЪинтер» вышла уникальная книга
Юрий Рост. «Таль»
Юрий Рост. «Рыбаки»
Кинобудка
Люди с ампутированными чувствами
Театральный бинокль
Мариинский театр готовится к 100-летию Баланчина
Спорт
Игра на поражение
Бугры на поле – 2

ВНИМАНИЕ!
Следующий номер
«Новой газеты»
выйдет 6 мая 2004 г.

АРХИВ ЗА 2004 ГОД
95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 35-36 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2004 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100