NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

РОССИЯ — САМЫЙ БОЛЬШОЙ КАРЛИК
«Правильным курсом доллара идете, товарищи!» — так нам могут сказать, потирая руки, западные банкиры
       
(Рисунок С. Аруханова)
         
       
Когда Владимир Путин отправил правительство в отставку, многие вспомнили «мощные рокировочки» и разнообразные «загогулины» Бориса Ельцина. На следующий после разгона министров день респектабельный британский журнал The Economist вышел со статьей, озаглавленной «Владимир непредсказуемый».
       И вот теперь новый кабинет министров — под руководством М. Фрадкова — назначен. О новом правительстве говорят разное, но лейтмотив большинства высказываний таков: президент вот-вот провозгласит некий новый курс. Что это за курс, склонность к которому журналисты и политологи приписывают президенту?
       
       С чувством глубокого удовлетворения
       Вспомним — отправляя министров в отставку, президент сказал: решение «не связано с оценкой итогов деятельности прежнего состава правительства, которую в целом считаю удовлетворительной». Все стали гадать, к чему тогда все это? Между тем осталась почти без внимания последняя часть фразы Путина, в которой он выставил оценку касьяновскому кабинету.
       И произошедшее потом не стало сенсацией. Объявили новый состав — ба, знакомые все лица! Экономический блок — сердцевина любого правительства — тот же. Значит, преемственность экономической политики. Но что же это был за курс?
       По большому счету он состоит из трех слагаемых: приватизация всего и вся, в том числе (и особенно) естественных монополий; тотальное устранение государства из экономики, сопровождаемое, как ни странно, увеличением армии бюрократов; отказ денежных властей от самостоятельной монетарной политики.
       
       Уничтожить государство!
       О чрезмерном участии государства в экономике страны говорилось всегда — и накануне развала СССР, и сегодня. Речь шла о бюрократах и монополиях.
       Российская коррупция давно стала притчей во языцех. До чертиков надоели судьи, за деньги отмазывающие преступников, и депутаты, принимающие проплаченные законы. Раздражает, когда словоохотливый прокурор своей болтовней пугает инвесторов…
       Все подобные проблемы в период касьяновского правительства, как и до него, никак не решались. Если под соусом борьбы с бюрократией что-то и происходило, то весьма странным образом — устранением государства от решения государственных проблем. Выглядит это примерно так: чтобы чиновники не воровали деньги, выделенные на сбор урожая, не будем собирать урожай — пусть это сделает невидимая рука рынка!
       В итоге год за годом получается так, что вся борьба с бюрократией сводится к разрушению институтов государственной власти и, что удивительно, к еще большему росту армии бюрократов. Свежее подтверждение тому — сокращения в составе федерального правительства.
       На днях бодрые чиновники говорили нам по ТВ, что вместо 23 министерств теперь будет всего 14 — дескать, вот какая экономия денег налогоплательщиков!.. О том, что в ходе сокращения число остальных правительственных ведомств (госкомитетов, служб, агентств, федеральных комиссий и т.д.) невероятно выросло, — молчок.
       Раньше их, включая министерства, было 58, теперь — 76! В результате зона ответственности конкретных должностных лиц стала еще более размытой. Типичная эволюция бюрократии: «принимать решения» могут все, ответственных за работу нет…
       
       Приватизация — новая волна
       Другая проблема — монополизация экономики. В качестве примера представьте себе большой и единственный в каком-нибудь регионе молочный комбинат: колхозы продают молоко только ему по заниженной цене (больше некому), и магазины покупают молоко только у него по завышенной цене (больше не у кого).
       Приватизация при всей дикости ее проведения в России все-таки помогла создать конкуренцию. Но идею довели до абсурда: стали расчленять и приватизировать естественные монополии — те, без которых бизнес и граждане не могут нормально жить. Их называют инфраструктурными — там по определению не может быть конкуренции, в то же время и отказаться от услуг монополистов невозможно.
       Пример — газовая отрасль, пока еще в основном объединенная в рамках «Газпрома». Какая там может быть конкуренция? Кого с кем? Скажите, как месторождения газа, абсолютно разные по качеству и объему запасов, расположенные в разных — разрозненных и труднодоступных — регионах, могут конкурировать друг с другом? Зачем расчленять «Газпром»? Не лучше ли навести там порядок?
       Другой пример — железные дороги. Как разные участки дороги могут конкурировать друг с другом? Если вам надо ехать из Москвы в Питер, но билеты в Тамбов дешевле, вы же не поедете в Тамбов! Как разные перевозчики на одной линии могут конкурировать друг с другом? Хозяин («смотрящий» от государства) железнодорожной инфраструктуры — всех этих шпал, рельсов и станций — элементарно навяжет всем конкурирующим участникам бизнеса свои цены и правила, — используя технологические особенности, это сделать проще простого.
       Однако реформа железных дорог, начатая правительством Касьянова, в разгаре. Естественные монополии расчленяются, превращаясь в противоестественные — менее эффективные, но более жадные…
       
       Бесполезный Центробанк
       Менее понятный обывателю, но, возможно, самый важный аспект — денежная (монетарная) политика государства.
       Денежные власти — Центробанк и Минфин — в цивилизованных странах управляют экономическими процессами с помощью специальных рычагов: государственного долга, эмиссии, процентных ставок, банковского регулирования и т.д. Если сравнивать наши Минфин и ЦБ с европейскими или американскими аналогами, картина получается удивительная: российские денежные власти ничем не управляют.
       В начале девяностых Международный валютный фонд посеял в головах наших чиновных финансистов миф о том, что эмиссия (выпуск в обращение) рублей немедленно и неизбежно приводит к инфляции. «Ничем не обеспеченные деньги печатать нельзя!» — эта формула монетаризма прижилась, и с тех пор смысл всех действий Банка России и Минфина РФ сводился к одному: ничего не делать и особенно — не печатать не обеспеченных валютой денег.
       В результате в России сложилась денежная политика, характерная для карликовых государств, — так называемое валютное управление (currency board).
       Механизм таков: в страну приходит валюта — Центробанк ее скупает, печатая рубли. Когда капитал хочет уйти из страны, ЦБ выкупает рубли за валюту. То есть рубли внутри российской экономики появляются тогда (и только), когда в страну извне приходят доллары или евро. Если нет притока валюты, то нет и рублей в экономике.
       Последствия печальны. Нынешняя российская нищета — в их числе. Отечественному бизнесу не хватает денег для развития, а ипотечный кредит на покупку квартиры под разумный процент — несбыточная мечта миллионов граждан…
       Характерно, что в выигрыше при этом оказываются иностранные (в основном американские и европейские) банки. Представить данную закономерность легко на примере. Допустим, Федеральный резерв США (так называется американский центробанк. — И.А.) выдает американскому коммерческому банку кредит (то есть печатает деньги!) — 1000 долларов под 1% годовых. Банк меняет их в России — по курсу 28 руб./долл. — на 28 000 рублей, которые дает в долг, к примеру, российскому «Газпрому» под 14% годовых.
       Можно сказать, что американский банк делает деньги из воздуха. Точнее, он зарабатывает огромные деньги в России, потому что он американский — за ним стоит могущественный Центральный банк США. Это первое из двух условий успеха иностранных банков в России. Второе — отказ нашего ЦБ от самостоятельной денежной политики. А ведь Банк России мог бы кардинально изменить ситуацию. Что ему стоит выдать, скажем Сбербанку, кредит на те же 28 000 рублей (тот мог бы дать эти деньги в долг все тому же «Газпрому») — да еще под более низкий процент? При таком раскладе всю выгоду получила бы российская экономика — без всяких долларов, без иностранной помощи! Но… что-то странное сидит в головах наших финансовых чиновников — в отличие от американцев они не желают работать на свою страну.
       
       * * *
       …Если воспринимать слова Владимира Владимировича о его «в целом» удовлетворенности работой правительства сквозь призму финансовой политики Касьянова, Кудрина, Грефа и Игнатьева, то… Увы, сказать что-то оптимистическое не получается.
       На своей первой пресс-конференции после победы на выборах новый старый президент, коснувшись экономической тематики, лишь повторил прежние заклинания: будем бороться с бедностью, повышать благосостояние населения, — ни слова не сказав о том, что конкретно для этого стоит предпринять.
       Более того, правительственные чиновники получили от него примерно такие же указания: в целом — что-то вроде «творить добро». И удваивать, удваивать, удваивать (на бумаге) ВВП… Много общих слов, но ни о чем. Ну нет у президента, победившего на выборах, никакой новой экономической политики.
       Помнится, один экономист ехидно пошутил над государственной идеологией Бориса Ельцина, сформулировав ее так: а пускай все будет хорошо! Похоже, с тех пор ничто не изменилось. Будем деградировать прежним курсом.
       
       Игорь АНДРЕЕВ
       
18.03.2004
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

№ 18
18 марта 2004 г.

Расследования
Басманный суд пожелал подозреваемому в убийстве счастливого пути
Почему в России никто не ищет пропавшие 4,8 млрд долларов
В орбиту «дела Артюхова» могут попасть и другие высшие чиновники
Отделение связи
Бойцы спецназа «Альфа» продолжают писать в «Новую»: «Нас заставляют возить икру для генералов ФСБ»
Наше расследование: рядом с секретами Родины продаются коттеджи
После выборов
Фарс-мажор. Новая и очень русская идея: вместе не идти куда-то. Например, на выборы
Демократические выборы — это когда выбирают того, за кого большинство. А не того, кто за демократию
Результаты президентских выборов дают возможность заглянуть на 4 года вперед
Пока Зюганов консолидирует пустоту, Харитонов надувается
Обстоятельства
Абашидзе и его московские покровители втягивают Россию в новую авантюру на Кавказе
Армия
Ракеты — как старые девы. Если и выходят, то слишком поздно
Московский наблюдатель
В Москве прошел полноценный фашистский митинг
Москва без Манежа. Это грустно
Болевая точка
В Архангельске был теракт. Об этом свидетельствуют факты, вскрывшиеся в ходе следствия
Сумасшествие причастности. Современному человеку совершенно не к кому испытывать доверие
Финансы
«Правильным курсом доллара идете, товарищи!» — так нам могут сказать, потирая руки, западные банкиры
Власть и деньги
Чиновники всеми силами держат государство на расстоянии от его же собственности
Регионы
В Заречном стоят АЭС, способную уничтожить всю Свердловскую область. Но жители рады притоку инвестиций
Инострания
В Ираке созданы все условия для гражданской войны
Тупики СНГ
Украина готовится к атакам террористов
Люди
Михаил Ботвинник. Жизнь в клеточку
Спорт
Клюшка — лучшая отмычка
Свидание
Николай Луганский: Хороший слушатель — соучастник
Библиотека
Был народ. Стал массовый читатель
Георгий Харабадзе. «Опасные гастроли советского грузина»
Музыкальная жизнь
Панк или пропал. Репортаж с гастролей группы «Король и Шут»
Театральный бинокль
Пустите Миньку в Европу!
Культурный слой
Мистер Би удлиняет руки
Пригласительный билет
V Всемирный день поэзии
Зеленый Патрик — в Москве

АРХИВ ЗА 2004 ГОД
95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 35-36 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2004 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100